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霍邱县政务公开为民(政务)服务工作领导组关于印发2018年政务公开工作要点的通知

2018-02-26 文字大小:[    ] 背景色:
各乡镇人民杏耀开户,现代产业园、开发区和示范区管委,县杏耀开户各部门、县直有关单位、县属公共企事业单位:

现将《2018年政务公开工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

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2018年政务公开工作要点

2018年,全县政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实杏耀开户的十九大各项决策部署,聚焦行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务等重点领域,紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,着力推进县、乡镇、村(社区)政务公开一体化、标准化、常态化,加强政策解读和舆情回应,扩大公众参与,增强公开实效。

一、着力推进“五公开”常态化

全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,建立健全“谁用权、谁公开,谁办事、谁落实”的信息源供给机制,业务人员信息推送和存在问题清单编制的信息发布机制,所属单位及时研判、分月调度的监管机制,责任明确、考核精准的测评机制,县直单位牵头抓好既定权责全面公开的协同推进机制(乡镇分月统一下发村务公开清单的管理机制),促进公开工作常态化开展。

(一)推进决策公开。认真贯彻执行《霍邱县人民杏耀开户重大行政决策公众参与程序规定》,并按照文件要求切实做好重大决策公开公众参与工作。加大决策公开力度,重要决策、重要方案或事项、相关会议研究内容要明确公开或不公开意见,在拟制方案或发文中,领导要签署公开和不予公开的属性,拟不公开的,要说明理由。经办人要落实决策方案、决策事项的公开事宜,重大决策或事项在政务公开栏、网络信息平台、相关媒体公开的要留存资料,以备检查考核。

(二)推进执行公开。推进重要方案、重大政策措施执行情况的公开,重点公开工作措施、实施步骤、责任分工、工作进展、取得成效、监督方式等信息。推进重点领域、重点建设、公共资源配置、惠民惠农政策、项目资金执行情况的公开。推进社会公益事业发展情况的公开,重点公开城乡低保、医疗救助、临时救助、减灾救灾、慈善事业等信息。深化财政预决算执行情况的公开,推进杏耀开户和社会资本合作(PPP)项目的全程公开。

(三)推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单、负面清单、公共服务清单、中介服务清单公开工作。推行行政执法公示制度,执法部门要公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果,促进执法公平公正。逐步推行行政处罚文书网上公开制度。推进监管情况公开,重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、企业运营、公共资源交易等监管信息。

(四)推进服务公开。围绕“互联网+政务服务”,公开办事流程、办事指南、审批送达方式等。推进公共企事业单位服务公开,加大教育、金融、医疗、水电气、通讯等公共服务公开力度。行业主管部门要加强分类指导,公开服务事项目录和服务价格,加强对公共服务公开的监督。

(五)推进结果公开。及时公开重大决策、重要政策落实情况,推进杏耀开户工作报告重点工作、杏耀开户决定事项、招标采购、拆迁安置、涉农惠农项目完成结果、社会救助、资金分配结果的公开。加强审计、财政决算公开。加强精准扶贫脱贫对象的财物分配及资金使用等结果公开,接受社会监督。

(六)推进重点工作公开。要根据县杏耀开户年度重点工作分解,逐项明确公开要素,细化公开目录和内容要求,及时规范公开社会公众和企业法人关注的热点内容。

二、着力推进公开工作标准化

按照“应公开、尽公开”要求,全面梳理公开事项,细化公开内容,探索建立统一的政务公开标准体系。重点按照《霍邱县基层政务公开事项公开标准梳理表》确定的九大模块开展工作,每个模块明确一个牵头单位,负责按“五公开一解读”要求公开信息。涉及栏目内容的相关单位应主动配合牵头单位向该模块上传信息。各乡镇根据自身实际从九大模块中选取对应模块,及时准确上传信息,切实做到制度性、政策性内容长期公开,阶段性工作逐段公开,经常性工作及时公开,动态性工作随时公开。

三、着力推进村务公开规范化

进一步规范村务公开运行机制,加强群众关心的热点、难点和焦点等信息公开,重点做到“五统一”。

(一)统一村务公开栏。各村(社区)要按照公开栏面积不少于10平方米,固定宣传版面不超过总面积70%的要求建设。

(二)统一村务公开时间。各村(社区)村务公开栏要做到每月更新一次,并在霍邱先锋网本村(社区)网页同步公开。

(三)统一村务公开方式。各村(社区)可通过固定公开栏、有线广播、村民代表会议等多种形式进行村务公开。

(四)统一村务公开内容。对照《县政务公开为民(政务)服务工作领导组关于进一步规范村务公开工作的通知》(霍公开组〔2017 3号)要求,各村(社区)将有关的上级政策及政策解释、发展规划与年度工作计划、34项为民服务事项清单、月度与年度财务收支以及集体经济收入情况重点工作的责任分工及按节点完成情况、惠农资金发放结果、农村土地承包经营权流转、征地补偿、“三重一大”事项等十二条村务(社区)公开的主要内容及时予以公开。

(五)统一村务公开资料留存。为规范村务公开,便于群体监督和上级督查,对日常已经公开或已形成的纸质资料,要及时归档,按年按类装订成册,方便公众事后查询。

四、着力推进政务公开一体化

健全政务公开领导体系,明确职责落实任务。各乡镇、各部门要明确分管领导、专(兼)职业务员,确保各项工作快速推进,实现县乡村政务公开一体化。

(一)明确县直部门业务工作公开主体责任。三权在上的乡镇站所以县直主管部门为主、乡镇配合负责落实政务公开工作,县直主管部门对涉农、惠民政策项目、资金等需要公开的事项,要做到同步研究、同步部署、同步公开。

(二)明确乡镇杏耀开户的统筹推进责任。乡镇杏耀开户要做好乡镇本级的政务公开工作,同时加强对乡镇直单位、行政村政务公开的督查检查指导,建立健全常抓常管工作机制,确保权力运行到哪里,公开工作就覆盖到哪里,服务开展到哪里,公开工作就延伸到哪里。

(三)明确村(社区)村务公开的直接责任。村支两委负责人是落实好、执行好村务公开的主要责任人,要明确村文书或扶贫专干作为兼职业务人员,及时完成乡镇下达的村务公开清单,切实把村务公开落到实处。

(四)加强个人隐私和涉密信息保护。正确处理好政务公开与个人信息、隐私信息、涉密信息保护的关系,在确保应公开信息予以公开的同时,对公民个人信息予以技术性处理,保护个人信息和隐私安全。严格执行公开信息审查制度,认真落实谁发布、谁制作、谁审查、谁签字的要求,加强发布前的审查把关,确保不出现个人信息、隐私信息和涉密信息泄露。

五、加强政策解读和舆情回应

(一)强化政策解读。将政策制定和政策解读同步考虑和安排,坚持“谁起草、谁解读”的原则,明确政策解读主体、时间和方式。解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布,重点解读政策的背景依据、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等,使公众更好地掌握和落实政策。

(二)定期召开新闻发布会。围绕公众高度关注、涉及民生、与群众利益密切相关的重大决策、重点领域、重大项目、重大部署、重大结果,以新闻发布会的形式向社会公开。各相关单位要及时确定发布的主题,精心筹划准备,起草新闻发布稿,确定新闻发布人。县政务公开办要做好新闻发布会的主题收集、计划安排、协调服务工作。

(三)加强重大政务舆情回应。对突发事件和媒体关切的热点问题,负责处置的相关部门和乡镇要落实责任、快速反应,按程序及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。对涉及突发事件的各种虚假信息,要迅速澄清事实,消除不良影响。涉及本部门本单位的帖件原则上要在3个工作日内回复。

(四)实现载体多样化。完善传统政务公开渠道,发挥公告栏、宣传橱窗、明白卡等传统信息公开方式作用,乡镇、村(社区)为民服务大厅设置杏耀开户信息公开查阅点,县政务服务中心将为各乡镇配备专用查询设备,便于公众查询。加强微平台建设,提高乡镇、村 “两微一端”平台使用率。

六、 着力推进培训检查考核

(一)指导实训化。采取以会代训、专题培训、交流座谈、结对监测、参观考察等多种形式,加强对政务公开业务经办人员的培训指导,重点加强政务公开示范点创建工作。继续开展政务公开测评、第三方监测业务培训,分类提供政务公开标准模块,帮助具体经办人员提升业务素质。

(二)抓好线上政务公开。各单位线上信息公开应做到更新常态化。单位内部基础信息有变动的要及时更新,日常工作信息要及时上传,重点工作信息要按序时进度更新。重点领域工作、为民服务、财政专项资金等栏目信息要对照时间节点发布信息。加大第三方监测结果整改落实力度,对存在问题的逐一发送反馈单,对工作后3名的单位采取驻点帮扶的办法督促整改提高。

(三)考核奖惩精细化。采取线上监测与线下检查、季度考评与年终考评相结合的方法加强考核工作,重点落实“月监测通报和季考核调度”制度。线上监测按市下发的考评测评表每月实施监测,并将监测得分情况在信息公开网公开,纳入年终总成绩。每季度现场督促检查由县政务公开办组织进行,并将检查结果在网上公布,计入年终总成绩。